澳大利亚《先驱太阳报》8月27日文章,原题:中国正被过多粮食“淹没”随着下月进入秋收,中国即将实现粮食产量“十一(年)连增”。但即便对第一人口大国来说,(粮食)产量仍过高了,不但正“挤破”粮仓,还令决策者们左右为难。
中国预测政府将守着1.5亿吨粮食,包括大米、小麦和玉米3大主粮在内,相当于去年的两倍(原文如此)。“中国官员总谈论大丰收”,美国农业部经济学家弗莱德·盖尔说,“这听起来是好事,因为他们一直担心自给自足。但如今中国似乎正极力应对大部分农产品过剩问题。”
在几十年前还遭受过食品严重短缺并曾忍饥挨饿的中国,年年有余粮是值得赞美的成就。但如今,这个国家正为养活人口付出过多不必要的代价,并将被迫向本已过剩的全球市场抛售“余粮”,而这会进一步拉低粮价。
这种状况暴露出中国意在帮助农民增收,却效率低下且政府补贴成本高昂。很难衡量中国农业补贴项目的规模和成本。但数据表明,中国政府在收购本国1/3的玉米产量,过去两年来已斥资360亿美元收购。“库存量庞大,绝对超出任何基于商业的合理储备”,凯投宏观驻伦敦经济学家托马斯·皮尤说,“这些都是易腐商品,会变质。”他估测中国约占全球玉米储量的40%。
对中国而言,今年尤其令人烦恼,因为美国也是农业大丰收并让其农产品价格跌至近4年来新低。而中国的粮价因政府补贴仍居高不下。专家说,这正激励中国粮商从海外进口玉米,令中国本已庞大的粮食库存雪上加 霜。
中国消化这些巨大库存并非易事。黑龙江近来举行的国家储备玉米拍卖就接近流拍,仅有1/5玉米以每吨2200元的价格售出。盖尔说:“这相当于美国饲料加工厂如今支付价格的两倍多。”今年,中国一直以含有转基因成分为由限制从美国进口玉米。但粮商们另辟蹊径地进口大麦等替代饲料。(作者伊莎贝拉·斯泰戈尔,王会聪译)