武汉地方债:一座城市的难言之痛

  8月初开始的针对各级地方政府债务进行审计的名单中,武汉因近年兴起的大规模城市建设而债台高筑,有统计指截至2012年6月,武汉市债务余额高达2037.05亿元,被指为接近负债最高的城市。但对此说法,湖北当地一接近此次审计工作的人士则表示,“武汉并不是债务率最高的城市,但属于偏高的一类。”【详细

疑团:武汉债务规模究竟有多大?

  尽管武汉政府的债务问题备受关注,但至今武汉政府官方尚未公布确切的负债情况——在当地政界,这俨然是一个敏感的话题。经济观察报获得的来自财政部驻湖北专员办针对武汉本级政府债务情况的一份调研报告显示,截至2012年6月30日,武汉政府债务余额为2037.05亿元,比2011年年末的1964.47亿元净增加72.58亿元,净增长3.69%。债务余额按债务类型分,直接债务1448.54亿元,担保债务588.51亿元(2011年末分别是1466.29亿元和498.18亿元),平均计算,占债务余额比例分别为72.84%和27.16%;按单位性质分,机关1.25亿元、事业489.05亿元、融资平台债务1408.06亿元及其他单位138.69亿元……【详细

探寻:武汉地方债务从何而来?

  武汉一级投融资平台最大的3家为武汉城投、武汉地产集团和武汉地铁集团。经济观察报获得的数据是,截至2012年底,武汉城投负债合计1169亿元;截至2011年底,武汉地产集团负债407.8亿元;武汉地铁集团负债合计314.2亿元。而从债务来源来看,武汉市2010年-2012年6月,累计直接债务4371.85亿元,其中银行贷款3763.65亿元占86%、发行债券271.48亿元占6%、转贷债务93.32亿元占2%、专项借款42.39亿元占1%、其他201.02亿元占5%。由此看出,武汉地方政府主要依靠的融资方式,还是银行贷款,约占总债务的86%……【详细

质疑:地方政府能否承担偿还压力?

  债台高筑之下,武汉地方政府背负着巨大的偿还压力。前述报告披露,武汉市2012年1-6月还本付息313.01亿元,其中:财政性资金偿还296.60亿元,占94.76%,6月30日逾期债务40.6亿元,其中应由财政资金偿还38.03亿元,占93.67%。不止于此,武汉政府正在面临一个债务偿还的高峰。从截至2012年6月30日统计情况看,对已形成直接债务,未来各年应偿还情况:2013年310.59亿元,占22.06%,2014年311.76亿元,占22.14%,2015年143.35亿元,占10.18%,2016-2020年405.34亿元,占28.79%,2021-2025年90.38亿元,占6.42%,2026年以后24.13亿元,占1.71%……【详细

地方债魅影重重,风险究竟是否可控?

  专家认为,地方债务风险仍在可控范围之内。但这并不等于个别地区或个别项目就不存在发生风险事件的可能性。知情人士透露,目前地方政府负债率过高,一些地区融资负债率高达300%,大大高于国际风险警戒线80%-120%的水平。这些或有隐性地方债务都有可能成为未来的“定时炸弹”。

人民日报:地方债都转化成了资产 不可能爆发危机

  中国政府不是为了消费而发债,而是一般都用于投资,债务最终都转化成了资产。如果把这些负债和对应的资产联系起来看,那么有相当多的负债是还得起的。但是,我们必须针对地方债进行体制机制和监管框架方面的调整。虽然中国地方债务规模还有待于进一步摸查。但可以预见的是,中国现在没有爆发债务危机的可能性……【详细

中国经济观察:地方债快速扩张会否触发底特律危机

   在当下中国,很难设想一个城市或地区能像美国底特律那样以申请破产保护作结,但呈快速扩张之势的地方政府债务,却像悬在中国头顶的一把达摩克利斯之剑,随时可能落下,把梦魇带入现实。底特律事件确实给决策层带来很大的触动,这也是促使中国加大对地方债务监控力度的重要原因。”接受中新社记者采访时,国民经济研究所教授王梅介绍。在王梅看来,估测地方债务风险的关键在于偿债能力的大小。“目前很多地方的土地收入还能撑较长一段时间,这是保证风险总体可控的非常关键的因素。”王梅指出……【详细

审计界资深人士:地方政府债务已经离开可控的范围

   中国审计界一名资深人士称,地方政府债务已经“离开可控的范围”,可能引发比美国住宅市场崩溃更大的金融危机。信永中和(ShineWing)董事长张克表示,他的担忧意味着,他已基本上不再为地方政府的债券发行背书。“我们看了几个接下来的项目,发现很危险,就退出来了,”张克在接受采访时表示。“大多数的偿债能力都不是很充分,这样将来事情就会变得很严重。”“(情况)已经离开可控的范围,”张克表示。“危机是或然的。(但)因为债是滚动、长期的,因此爆发时间不确定。”……【详细

聚焦问题实质,求解地方债务风险

 一些地方政府的财政已经进入循环举债的周期。22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现了逾期债务,有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。对于10万亿的地方债,今明两年可能迎来第一个到期还债的高峰。地方财政不容乐观。

空城鬼城加剧地方债必须下猛药治理

   中央多次强调,新型城镇化的核心是人的城镇化,要放在与工业化、信息化、农业现代化同步推进的发展视野中来谋划。这是一项内涵丰富的现代化系统工程,也是促进发展方式转变的改革过程。剖析“造城”之风,错就错在将城镇化简单地理解成圈地、盖楼、造城,还是用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展,也闪现着“四风”的影子。【详细

化解地方债须让中央政府与地方政府利益兼容

  北大经济学院金融系副主任吕随启强调,地方债问题冰冻三尺非一日之寒,要从根源解决它,必须从制度发力:首先就是打破中央政府和地方政府的非合作博弈的模式,让中央政府跟地方政府的利益能够兼容。第二,地方政府的政绩考核机制要完善;第三,中央政府的预算管理体制应该有些实质性的改革……【详细

周小川谈地方债:应主要出售给当地居民

  央行行长周小川在署名文章中对地方政府债券提出了自己设想。他指出,中国今后若能建立地方政府债务体系,地方债应主要出售给当地居民,以构成对地方政府债务的约束……【详细

中国化解地方债 卖土地不如卖国企

  当下地方债化解之方,或不可治本,或难解近渴。依靠土地收入还债,是饮鸩止渴,且恶果已现,未来空间已逐步萎缩。财政“开源”方面,地方亦已无弹性空间。分税制倒是解决之道,树立地方发展主导权,财权更多偏向地方,但中央与地方的分权非短期可实行,难解近渴……【详细

什么是地方债


   我国所谓地方债券,是以地方政府为发债主体。不过我国业内也往往把地方企业债券列为地方债券范畴。

   2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。

我国地方债史


   背景:20世纪80年代,地方政府尝试用摊派等方式发债,但93年这一行为被国务院制止了,随后《预算法》禁止地方发债。

   第一阶段:中央转贷地方,98年为应对亚洲金融危机,财政部预算中出现中央转贷地方的债务管理模式,一直到2003年停止。

   第二阶段:中央代发,09年中央出台四万亿的投资计划后,安排地方发债2000亿,由转贷逐渐变为代发。09年至11年,全国人大每年批准地方债规模均为2000亿元。

   第三阶段:地方自发债试点,2011年10月下旬,财政部下发通知,上海等地方政府自行发债试点启动。

微博热议

黄如斌:一年前我也认为中债危机可怕,尤其地方债,曾和武汉官员笑谈近期武汉五千八個工地未来会有多少烂尾。现观念己改变,大陆经济应可承受未来经济风暴,顶多是硬些的软着陆。君不知有些趋势专家是涨时说涨,跌时说跌。
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中国猪头哥:这是好事,不能跟美国比,国体不同,学经济的都懂,投入大,获利多,五年后可以看到变化。 //【武汉负债率近200% 被指是地方债最高城市】http://t.cn/z8cX2fn (分享自 @今日头条)
刘典斌:武汉今年投资647亿元。政府有这么多钱吗?地方债只会越来越重,美丽的前景暗藏极大的风险。
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梅志罡--能智:估计还有比武汉负债更高的城市。因为武汉尽管高负债,但经济依然表现活力十足,而其他一些城市已经变鬼城了。
仓央嘉措的围脖:全国地方政府债务逾10万亿了,武汉有6000个工地在施工,武汉财政并不富裕,从不公布地方债余额和还款来源,有些政府平台贷款已出现事实上的违约,政府还热衷于这些形象工程,实在令人费解。毕竟花的不是自己的钱啊!
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张伟jim:武汉这几年大跃进式投资太多,地方债平台要爆了。政府极度缺钱,各种方法都来了:查网店补税、更名税。。。等更新的花样出来吧!

呈快速扩张之势的地方政府债务,像悬在中国头顶的一把达摩克利斯之剑,随时可能落下,把梦魇带入现实。大规模建城背后潜伏的风险已成为宏观经济运行的最大挑战。政府依靠土地收入还债,是饮鸩止渴,且恶果已现。未来如何持续发展,政府还要在相关改革层面做出更多实质性努力。

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