导语:
针对各级地方政府债务的“审计风暴”,再一次把地方债这个敏感而又不容回避的问题,置于聚光灯下,武汉因近年兴起的大规模城市建设而债台高筑,有统计指武汉市债务余额高达2000多亿元,被指为接近负债最高的城市,危机潜伏,最让人担心的是我们对即将发生的危险一无所知……【详细】
8月初开始的针对各级地方政府债务进行审计的名单中,武汉因近年兴起的大规模城市建设而债台高筑,有统计指截至2012年6月,武汉市债务余额高达2037.05亿元,被指为接近负债最高的城市。但对此说法,湖北当地一接近此次审计工作的人士则表示,“武汉并不是债务率最高的城市,但属于偏高的一类。”【详细】
尽管武汉政府的债务问题备受关注,但至今武汉政府官方尚未公布确切的负债情况——在当地政界,这俨然是一个敏感的话题。经济观察报获得的来自财政部驻湖北专员办针对武汉本级政府债务情况的一份调研报告显示,截至2012年6月30日,武汉政府债务余额为2037.05亿元,比2011年年末的1964.47亿元净增加72.58亿元,净增长3.69%。债务余额按债务类型分,直接债务1448.54亿元,担保债务588.51亿元(2011年末分别是1466.29亿元和498.18亿元),平均计算,占债务余额比例分别为72.84%和27.16%;按单位性质分,机关1.25亿元、事业489.05亿元、融资平台债务1408.06亿元及其他单位138.69亿元……【详细】
武汉一级投融资平台最大的3家为武汉城投、武汉地产集团和武汉地铁集团。经济观察报获得的数据是,截至2012年底,武汉城投负债合计1169亿元;截至2011年底,武汉地产集团负债407.8亿元;武汉地铁集团负债合计314.2亿元。而从债务来源来看,武汉市2010年-2012年6月,累计直接债务4371.85亿元,其中银行贷款3763.65亿元占86%、发行债券271.48亿元占6%、转贷债务93.32亿元占2%、专项借款42.39亿元占1%、其他201.02亿元占5%。由此看出,武汉地方政府主要依靠的融资方式,还是银行贷款,约占总债务的86%……【详细】
债台高筑之下,武汉地方政府背负着巨大的偿还压力。前述报告披露,武汉市2012年1-6月还本付息313.01亿元,其中:财政性资金偿还296.60亿元,占94.76%,6月30日逾期债务40.6亿元,其中应由财政资金偿还38.03亿元,占93.67%。不止于此,武汉政府正在面临一个债务偿还的高峰。从截至2012年6月30日统计情况看,对已形成直接债务,未来各年应偿还情况:2013年310.59亿元,占22.06%,2014年311.76亿元,占22.14%,2015年143.35亿元,占10.18%,2016-2020年405.34亿元,占28.79%,2021-2025年90.38亿元,占6.42%,2026年以后24.13亿元,占1.71%……【详细】
中国政府不是为了消费而发债,而是一般都用于投资,债务最终都转化成了资产。如果把这些负债和对应的资产联系起来看,那么有相当多的负债是还得起的。但是,我们必须针对地方债进行体制机制和监管框架方面的调整。虽然中国地方债务规模还有待于进一步摸查。但可以预见的是,中国现在没有爆发债务危机的可能性……【详细】
在当下中国,很难设想一个城市或地区能像美国底特律那样以申请破产保护作结,但呈快速扩张之势的地方政府债务,却像悬在中国头顶的一把达摩克利斯之剑,随时可能落下,把梦魇带入现实。底特律事件确实给决策层带来很大的触动,这也是促使中国加大对地方债务监控力度的重要原因。”接受中新社记者采访时,国民经济研究所教授王梅介绍。在王梅看来,估测地方债务风险的关键在于偿债能力的大小。“目前很多地方的土地收入还能撑较长一段时间,这是保证风险总体可控的非常关键的因素。”王梅指出……【详细】
中国审计界一名资深人士称,地方政府债务已经“离开可控的范围”,可能引发比美国住宅市场崩溃更大的金融危机。信永中和(ShineWing)董事长张克表示,他的担忧意味着,他已基本上不再为地方政府的债券发行背书。“我们看了几个接下来的项目,发现很危险,就退出来了,”张克在接受采访时表示。“大多数的偿债能力都不是很充分,这样将来事情就会变得很严重。”“(情况)已经离开可控的范围,”张克表示。“危机是或然的。(但)因为债是滚动、长期的,因此爆发时间不确定。”……【详细】
中央多次强调,新型城镇化的核心是人的城镇化,要放在与工业化、信息化、农业现代化同步推进的发展视野中来谋划。这是一项内涵丰富的现代化系统工程,也是促进发展方式转变的改革过程。剖析“造城”之风,错就错在将城镇化简单地理解成圈地、盖楼、造城,还是用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展,也闪现着“四风”的影子。【详细】
北大经济学院金融系副主任吕随启强调,地方债问题冰冻三尺非一日之寒,要从根源解决它,必须从制度发力:首先就是打破中央政府和地方政府的非合作博弈的模式,让中央政府跟地方政府的利益能够兼容。第二,地方政府的政绩考核机制要完善;第三,中央政府的预算管理体制应该有些实质性的改革……【详细】
央行行长周小川在署名文章中对地方政府债券提出了自己设想。他指出,中国今后若能建立地方政府债务体系,地方债应主要出售给当地居民,以构成对地方政府债务的约束……【详细】
当下地方债化解之方,或不可治本,或难解近渴。依靠土地收入还债,是饮鸩止渴,且恶果已现,未来空间已逐步萎缩。财政“开源”方面,地方亦已无弹性空间。分税制倒是解决之道,树立地方发展主导权,财权更多偏向地方,但中央与地方的分权非短期可实行,难解近渴……【详细】
微博热议
呈快速扩张之势的地方政府债务,像悬在中国头顶的一把达摩克利斯之剑,随时可能落下,把梦魇带入现实。大规模建城背后潜伏的风险已成为宏观经济运行的最大挑战。政府依靠土地收入还债,是饮鸩止渴,且恶果已现。未来如何持续发展,政府还要在相关改革层面做出更多实质性努力。